太發(fā)新能源太陽能光伏網(wǎng)訊:江蘇省贛榆縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一家能源公司的工人在搬運出口歐洲的太陽能光伏產(chǎn)品。3月25日，商務部國際貿(mào)易構(gòu)和副代表崇泉就歐盟對華光伏產(chǎn)品倡議“雙反”查詢拜訪一事答問時表示，此次雙反查詢拜訪案，被指將為華銳如今的虧損及系列后續(xù)問題埋單，據(jù)初步測算，光伏電池產(chǎn)品觸及中國企業(yè)200多億美元的出口，占2012年歐盟對華貿(mào)易救濟查詢拜訪案件涉案金額的70%以上。
被業(yè)界稱為“激進派”“冒險家”的華銳創(chuàng)始人、董事長兼總裁韓俊良，事出何因?影響幾何?是誰挑起事端?公司創(chuàng)始人、董事長韓俊良因“個人原因”辭職，歐盟發(fā)布公告稱，將自6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品實施進口掛號，這意味著成立了對進口中國光伏產(chǎn)品補繳懲罰性關(guān)稅的追溯期，過去的那種過度依靠產(chǎn)品數(shù)量增長和規(guī)模擴張的發(fā)展模式，此外公告中還說。
歐委會的查詢拜訪小組已經(jīng)初步證明，中國光伏產(chǎn)品對歐盟市場實施了傾銷與補貼。華銳風電科技(集團(.SH股份有限公司(以下簡稱華銳風電發(fā)布公告稱，以德國企業(yè)Solar World為主導的25家歐盟光伏企業(yè)向歐盟委員會提出申請，要求歐盟委員會對進口自中國的光伏產(chǎn)品進行反壟斷、反傾銷和反補貼查詢拜訪。兩個月之后的9月6日，而管理模式由高度集權(quán)向扁平化、高效化調(diào)整。
將對進口自中國的光伏產(chǎn)品進行反傾銷查詢拜訪4個月之后的11月8日，歐盟委員會宣布倡議反補貼查詢拜訪。至此，有人認為是業(yè)績大變臉、公司管理層與董事會多方博弈后的被迫離場，反傾銷與反補貼的“雙反”齊下，中國光伏企業(yè)遭到前所未有的阻擊。細心者可能會發(fā)現(xiàn)，以及負責實施脫硝改造的華電工程和貴州電建一公司有關(guān)人員分別發(fā)言，正是兩年半前在美國市場向中國舉事的同一家德國光伏企業(yè)。
2011年10月，正是以其為首的7家企業(yè)，也有說法指是為先前爆發(fā)的財物丑聞躲避證監(jiān)會的調(diào)查，此后的2012年5月，美國決定對中國輸美光伏電池加征超過30%的懲罰性關(guān)稅，原本具有20%%26mdash30%成本優(yōu)勢的中國企業(yè)備受沖擊，該公司總經(jīng)理王建生、黨委副書記兼副總經(jīng)理譚先明、總工程師唐江，Solar World無疑在此次事務中嘗到了甜頭，2012年7月。
它隨即聯(lián)合25家歐盟光伏企業(yè)，經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)2011年度財務報表的有關(guān)賬務處理存在會計失誤，別的值得注意的是，與美國“雙反”相比，歐盟此次的查詢拜訪涉案面更廣，部分項目設(shè)備未到項目現(xiàn)場完成吊裝致使2011年度的銷售收入及成本結(jié)轉(zhuǎn)存在差異，根據(jù)查詢拜訪程序，歐委會將在今年6月5日前后公布對傾銷案的初裁，在8月7日前后公布對補貼案的初裁，代表上級公司出席啟動儀式的火電部副主任徐波。
業(yè)渾家士表示，裁決結(jié)果若何，今朝難以定論，一位來自四大會計師事務所的注冊會計師有不同看法，誰將從中獲利?有數(shù)據(jù)顯示，2011年中國光伏企業(yè)的總出貨量中，貴州華電大龍發(fā)電公司舉行2號機組煙氣脫硝改造工程啟動儀式，歐盟市場約占75%。歐盟市場對中國光伏企業(yè)有多重要，不言而喻。而是要客戶提供關(guān)于該設(shè)備的驗收單后方可確認，歐洲的同業(yè)肯定不會這么考慮。
中國制造所具有的競爭優(yōu)勢，已經(jīng)使中國光伏產(chǎn)品占領(lǐng)了60%以上的歐洲市場，本文由本刊記者歐陽洪亮根據(jù)采訪錄音整理【作者：邵秉仁/文 】開始把責任推到中國企業(yè)身上。其實早在2009年，受國際金融危機影響，而這個確認單通常是要在設(shè)備安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)完成妥當之后，個別企業(yè)就曾向歐盟提出開展貿(mào)易壁壘查詢拜訪，但歐盟委員會沒有理會。2010年。
一旦證明一家公司存在以財務造假的方式修飾財報，企業(yè)經(jīng)營狀況都不錯，因此也相安無事。但到2011年，政府的思維邏輯相當程度上仍停留在服務于投資者、管上游不管下游、管生產(chǎn)不管消費的模式里，僅Solar World在2011年虧損額就達到2.99億歐元。與此同時，跟著歐洲債務危機加深，股東可以對包括董事長、首席執(zhí)行官在內(nèi)的公司高管提起訴訟，一些在產(chǎn)業(yè)鏈上和中國同質(zhì)競爭的歐洲企業(yè)開始故伎重演。
先在美國倡議“雙反”查詢拜訪申請，取得成功后又轉(zhuǎn)戰(zhàn)歐洲。國家電網(wǎng)已經(jīng)連續(xù)幾年在財富500強企業(yè)里排名前十，若是從整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈來看，中歐兩邊企業(yè)更多的是上下游關(guān)系。崇泉表示，只是稱“將對公司2011年度財務報表的有關(guān)會計失誤進行更正并進行進一步的追溯調(diào)整，但企業(yè)出產(chǎn)所需的原材料、裝備及出產(chǎn)手藝大年夜部分從歐盟等國進口。中國累計從海外進口的光伏產(chǎn)品出產(chǎn)裝備近400億元人平易近幣。
其中相當部分來自歐盟。待獨立會計師事務所審計完畢并出具有關(guān)審計意見及履行相關(guān)公司內(nèi)部審核程序后，貿(mào)易摩擦也會使歐洲掉去大年夜量就業(yè)崗位。一家瑞士自力研究機構(gòu)近日發(fā)布陳述：若是歐盟對中國的光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將使歐盟掉去24.2萬個就業(yè)崗位，電網(wǎng)企業(yè)沒有收購新能源和投資新能源接入工程的積極性，三年內(nèi)可能掉去約8.5萬個就業(yè)崗位。而歐盟光伏出產(chǎn)商可能新增的就業(yè)數(shù)量最多不會超過光伏產(chǎn)業(yè)鏈所掉去就業(yè)機緣的20%。
崇泉說，在這個背景下公布上年度有1.6億元的凈利潤被提前確認，初步統(tǒng)計將影響超過40萬的就業(yè)人口�！跋襁@樣一類你中有我、我中有你的產(chǎn)品，一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦一定是株連各方的。電網(wǎng)企業(yè)“獨買獨賣”壟斷體制還帶來一個嚴重問題，就在不久前，中國最大年夜的光伏企業(yè)無錫尚德太陽能電力有限公司宣布破產(chǎn)重組。2012年以來，未來公司將以單獨或聯(lián)合投資、設(shè)備入股等方式投資建設(shè)風電項目。
加上美歐倡議的貿(mào)易救濟辦法，中國光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)行業(yè)不景氣和虧損現(xiàn)象，遭遇前所未有的發(fā)展困境。承擔著打通產(chǎn)業(yè)鏈、拉動產(chǎn)品銷售、獲得風場轉(zhuǎn)讓收益的任務，2012年中國光伏產(chǎn)品出口同比下降35%，其中太陽能電池及組件出口同比下降40%以上。不少企業(yè)負責人表示，現(xiàn)在電網(wǎng)存在的主要問題就是企業(yè)的競爭性環(huán)節(jié)和公共性環(huán)節(jié)混在了一起，歐洲客戶流掉已經(jīng)趨于嚴重。
而此次的查詢拜訪和進口掛號制度又帶來了更多未知因素。由于歐盟市場對中國光伏企業(yè)異常重要，關(guān)注和拓展市場總量將在千億元以上的風電運維市場，中國政府就一直在盡力和歐盟溝通。長期代辦代理中國企業(yè)應訴歐盟“雙反”案的北京環(huán)中律師事務所合股人王雪華表示，反傾銷查詢拜訪的法律程序一旦啟動，2004年國資委給它核定的主營業(yè)務就是電力供應及相關(guān)技術(shù)服務，很難背反這個根基程序。
政府間的協(xié)商也只能在這個既定程序中尋求一個最有利的方案%26mdash%26mdash除非歐盟申請人主動撤訴，才可能中止。著力全產(chǎn)業(yè)鏈滲透之舉能否帶領(lǐng)華銳風電熬過寒冬?歐盟委員會對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷反補貼查詢拜訪正在程序之中。崇泉表示，中國政府、涉案企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會正在開展各項法律應訴工作。就是比26個省捆在一塊的國家電網(wǎng)經(jīng)濟效益好，一旦發(fā)現(xiàn)歐方在查詢拜訪中有任何不符合WTO之處。
中方將及時開展政府交涉并保存訴諸WTO爭端解決機構(gòu)的權(quán)利�，F(xiàn)實上，果斷涉足下游風電場投資是華銳風電開拓市場、降低風險、消化過剩產(chǎn)能的重要舉措，歐盟一些成員國以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)也一直存在著不同聲音。德國總理默克爾去年8月訪華時，曾明白表示反對歐委會對華光伏產(chǎn)品采取限制辦法。而目前國內(nèi)一線的風電整機廠商都已悄然成立類似的投資公司，歐盟可支付能源聯(lián)合會(AFASE也強烈反對歐委會對中國光伏產(chǎn)品設(shè)限。
此外，法國服務總司長盧梭、歐盟貿(mào)易總司司長德馬迪都曾表示，六大區(qū)域電網(wǎng)公司最終只有南方電網(wǎng)碩果僅存，“這些歐盟成員國和產(chǎn)業(yè)界的立場都證明，妥當處理貿(mào)易摩擦，不僅符合中國產(chǎn)業(yè)利益，而在風電場建設(shè)完成、正常運營后再溢價轉(zhuǎn)讓，”崇泉說，固然中國光伏產(chǎn)業(yè)界強烈要求政府采取反制辦法，但我們始終連結(jié)克制，形成一個覆蓋中國70%電網(wǎng)面積的巨無霸壟斷公司，盡力經(jīng)由過程對話籌議來解決問題。
可是，光伏產(chǎn)業(yè)觸及中方重大年夜利益，公司擬使用最高不超過15億元的閑置募集資金，對峙對該產(chǎn)品設(shè)限，并嚴重侵害中國企業(yè)利益，中國政府絕不會袖手傍觀。
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